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湖北“航運能力提升工程”及“普通公路和安防工程”新聞發布會

時間:2017-08-23 11:47    來源: 系統維護部    發布人:辦公室    瀏覽次數:8488次

嘉  賓: 劉立生
嘉賓職務: 湖北省交通運輸廳副巡視員
時  間: 2017-08-23 10:00
地  點: 湖北省人民政府新聞辦公室


  內容摘要
“航運能力提升工程”,以及“普通公路和安防工程”,是省委省政府確定的十大重點工程中的其中兩項。8月23日,省政府新聞辦舉行新聞發布會,省交通運輸廳相關負責人介紹了全省航運能力提升工程和普通公路及安防工程建設的思路舉措。

省委宣傳部新聞發布處處長張修富:

  各位記者朋友:上午好,歡迎出席省政府新聞辦組織召開的新聞發布會!

  今天是"學習貫徹省黨代會精神 以優異成績迎接黨的十九大"系列新聞發布會的第五場,聚焦的主題是:湖北"航運能力提升工程",以及"普通公路和安防工程"。

  很高興,我們今天邀請到的嘉賓是:省交通運輸廳新聞發言人劉立生同志,請他介紹全省航運能力提升工程和普通公路及安防工程建設的思路舉措,并回答記者朋友的提問。

  下面,請立生同志介紹有關情況。


  省交通運輸廳副巡視員劉立生:

  各位新聞界的朋友:

  大家上午好!

  首先,非常感謝大家長期以來對交通運輸工作的關心、關注和大力宣傳!

  根據省委宣傳部的統一部署安排,受廳黨組書記、廳長何光中同志的委托,今天,我代表省交通運輸廳,就近年來我省推進交通運輸領域供給側結構性改革,貫徹落實省黨代會精神,結合航運能力提升工程、普通公路及安防工程向大家作一個介紹,讓大家更多地了解湖北交通運輸事業發展的現狀,多宣傳交通工作,多支持交通發展,同時也借此機會,感謝新聞界的朋友們和社會各界對交通運輸工作的關心,激勵全省交通運輸干部職工以更加昂揚的斗志、以更優異的成績迎接黨的十九大的勝利召開。

  一、關于航運能力提升工程

  2013年7月21日,習近平總書記考察武漢新港時強調:"長江流域要加強合作,發揮內河航運作用,把全流域打造成黃金水道",為湖北水運發展指明了前行的方向。

  "十三五",圍繞初步建成武漢長江中游航運中心的目標,我廳搶抓國家加快內河航運發展的政策機遇,加快補齊水運短板、適應綜合交通運輸體系建設發展,全面提升我省航運能力及服務水平。

  "十三五"第一年(2016年),全省共完成港航建設投資66.5億元,超年度計劃(50億元)33%,新增三級以上高等級航道110公里,超過全國其他區域新增高等級航道總里程的20%。2017年上半年,全省已完成港航建設投資48.59億元,其中航道建設完成11.37億元,同期比為279.36%。這兩組數據都充分展示了我廳在"十三五"投資重心上的調整和對航運能力提升的重視。

  (一)全面推進我省航道建設聯網升級,發揮長漢江黃金水道航運能力

  一是著力發掘長江航運能力。加快推進長江"645"工程進度,目前該工程的首個代表項目--蘄春水道航道整治工程,工可已于2017年5月獲交通運輸部批復,初步設計于7月通過部專家評審。標志著長江"645"工程正式進入落實階段,也為部分項目年內開工提供關鍵支撐,萬噸輪常年直達武漢的設想已逐漸成型。

  二是加快推進漢江梯級開發。目前漢江梯級開發中在建的五級樞紐匯總,由我廳主持建設的雅口樞紐工程,施工進度名列前茅。截至7月底,主體工程基坑開挖,形象進度達到45%,累計完成投資6億元,占工程總投資33.5億元的18%,為2020年漢江提升為千噸級航道打下堅實基礎。

  (二)加快完善集裝箱鐵水聯運體系,提升武漢長江中游航運中心集聚能力

  一是繼續發展壯大樞紐港口。推動仙桃港正式開港,并支持開通了仙桃港至陽邏港的集裝箱支線班輪航線,為武漢新港提供有力"喂給"。目前武漢港核心港區陽邏港一直保持著長江南京以上最大的內河單體集裝箱港地位。2016年武漢港集裝箱吞吐量達到113.3萬標箱,同比增長6.68%,2017年上半年已完成62.5萬標箱,同比增長19.3%。

  二是重點培育鐵水聯運航線。新開通上海-武漢-蘭州鐵水聯運班列,繼續鞏固江海直達航線、瀘漢臺集裝箱快班航線、武漢-東盟試驗航線。江海直達航線已實現天天班運輸,成為長江干線頗具特色的運輸品牌,武漢-東盟試驗航線成為了中西部地區與東盟開展經貿往來的重要運輸通道。

  三是加快建設鐵水聯運示范工程。武漢市集裝箱鐵水聯運示范工程的代表項目--陽邏港區集裝箱鐵水聯運(電廠)貨運樞紐項目推進順利,2017年上半年完成投資4億元,占總投資估算的51.3%(7.8億元)。黃石棋盤洲港鐵水聯運申請成為國家多式聯運培育項目,目前一期工程陸域形成及道路堆場工程已交工驗收,南鐵路新港支線計劃9月底正式開通,將實現全省首屈一指的港區-鐵路無縫對接模式。

  四是做大做強武漢航運交易所。進一步夯實完善航運交易所功能,與湖北省大悟、武穴、建始、麻城等地方政府協作,建設4個船員招募基地,出臺《推動進場交易構建航運指數專項扶持政策實施細則》。今年1-6月份航運交易所業務量快速增長,實現交易額17.58億元,為年度目標任務20億元的87.9%。

  (三)融入長江黃金水道的開放開發,加強航道、港口基礎設施建設

  一是按照"深長江、暢漢江、通清江、連支流"的原則,加快建設"一主三江一網四支"長江中游高等級航道體系,為武漢長江航運中心的集聚和輻射功能向縱深發展提供條件,為湖北長江經濟帶發展提供有力支撐。

  2017年下半年以及未來3年,我廳將加快武漢至宜昌段4.5米水深航道整治前期工作,力爭"十三五"期間開工建設。漢江及支流方面,積極做好協調督辦工作,加快推進五級樞紐工作進展,力爭盡快開工建設、2020年前建成運營;加快推進丹江口大壩升船機及王甫洲樞紐船閘二期改造工程的實施,盡早實現漢江河口至丹江口1000噸級航道的規劃目標;通過"一網"(江漢平原航道網)和"四支"(長江三峽庫區支流、鄂東長江支流、鄂西北漢江支流、清江支流)航道建設,加快形成內暢外聯、干支直達的航道網絡體系。

  二是繼續加快完善多式聯運體系,推動形成"鐵水公空管"互聯互通的武漢新港、宜昌港、荊州港、黃石港、襄陽港"一核心四樞紐"港口集群,構建"鐵水公空管"無縫銜接的綜合交通運輸樞紐。

  以武漢陽邏、白滸山、鄂州三江等重點港區為依托,打造港口物流基地,將武漢新港打造成為區域性集裝箱和大宗散貨的樞紐港口;以三峽樞紐港建設為依托,打造以臨港工業物流為核心的三峽樞紐港中心港區,形成服務翻壩運輸和游客集散的三峽現代物流中心;依托北煤南運大通道建設,重點建設荊州港郝穴港區、黃石港棋盤洲港區、襄陽港小河港區等項目,完善集疏運通道建設,突出"一港雙園"發展模式,實現港城互動;通過新建和改擴建,推動港口、臨港產業園和物流園一體發展的"一港雙園"驅動模式,推動港口與城市的共同發展。

  二、關于普通公路及安防工程

  "十三五"以來,我省交通公路部門以科學發展觀為統領,以服務和支撐"建成支點、走在前列"、"率先建成小康社會"為總目標,積極推進實施"兩圈一帶"、集中連片特困地區、精準扶貧、一元多層次等戰略規劃,按照"當好發展先行官,建設祖國立交橋"的總體要求,堅持"建養管并重"的發展思路,貫徹落實"五個交通",積極推進國省干線斷頭路、瓶頸路、出口路等公路提等升級,積極推進農村公路提質增量發展,基本形成了"銜接中部、輻射全國、暢安舒美"的普通國省干線公路網,形成"深度通達、結構優化、安全便捷"的農村公路網。

  截至7月底,全省普通公路完成固定資產投資255.26億元,占年度目標(340億元)的75.1%;完成一級公路252公里,占年度目標(400公里)的63%;完成二級公路744公里,占年度目標(800公里)的93%;完成新改建農村公路8268公里,占年度目標(10000公里)的82.68%。

  (一)繼續加快公路基礎設施建設,更好地服務社會經濟發展

  一是加快推進重點項目建設。按照"十三五"規劃及項目庫要求,全力加快推進項目前期工作,根據關于前期工作審查審批改革有關要求,主動適應,緊扣前期工作時間節點,力爭實現成熟一批、實施一批、儲備一批。按照"項目開工年"要求,集中開工了一批"十三五"國省道建設項目,大力推進一批以G347荊門東橋至子陵段、G346大悟縣河口至城關段等為重點的國省道續建項目實施,全面推進年度建設項目實施。

  二是堅持示范引領,鞏固"四好農村路"建設成果。為更好地服務人民群眾的安全便捷出行,2015年底,我省實現了村村通客車,為鞏固"四好農村路"發展成果,我們積極開展"四好農村路"示范線、示范縣的創建,評選表彰了竹山、黃州、神農架、鐘祥等6個縣市區為2016年度全省"四好農村路"示范縣,給每個縣400萬元的獎勵。與此同時,推薦的竹山、黃州2個縣區被交通運輸部表彰為全國"四好農村路"示范縣,各將獲得2000萬元的獎勵,起到了較好的示范引領作用。

  三是全力完成普通公路災后恢復重建任務。緊緊圍繞省委省政府確定的交通災后恢復重建三階段目標,全力實施建設百條示范路、重建千座連心橋、改建萬里扶貧路的"百千萬工程"。截至6月底,建成百條示范路104條,千座連心橋1336座,萬里扶貧路2.52萬公里,保障人民群眾快捷出行,省交通運輸廳被評為精準扶貧工作優秀單位。

  四是加強籌融資保障。各級交通部門逐步完善"政府主導、分級負責、多元融資"的公路建設投融資體制,加大部省資金籌措力度,2017年,我省已爭取交通運輸部車購稅投資普通公路69億元,積極爭取省政府、財政部門支持省級債券資金50億元用于普通公路,積極推廣PPP融資模式,大力引導社會資本參與普通公路基礎設施建設。

  五是加強項目進度督辦、強化精準督辦。采取分組督辦方式加強建設項目進度和質量督辦,省廳和省公路局成立7個督導服務組,由領導帶隊采取分片包干的督導方式進行督辦和協調服務,精準督辦普通公路建設瓶頸路段及進度滯后項目,采取一對一交辦、面對面約談等方式,全面加強滯后項目的督辦,強化進度統計和通報。

  (二)加快"公路生命防護工程"建設步伐,筑牢人民群眾安全出行的"護身符"

  為全面提升我省公路安全服務保障水平,省委省政府決定在全省實施公路安全生命防護"455"工程,即用4年時間,建立省、市、縣、鄉(鎮)、村5級聯動機制及責任體系,省級財政投入45億元,基本完成全省國省道、縣道、鄉道及通客運班車村道共計8萬公里的公路安全生命防護工程,著力構建和諧平安交通,努力建設"平安湖北"。

  按照省政府總體部署,我廳成立了由廳長掛帥的公路安防"455"工程領導小組,科學制定了公路安防工程建設實施方案,并及時進行專題部署,全省公路安防工程建設已全面啟動和高位推進。截至8月5日,全省共計完成公路安防工程建設17374.33公里,占計劃里程的77.78%。其中:完成國省道安防工程建設3001.25公里,占計劃里程(5088.767公里)的58.98%;完成農村公路安防工程建設14373.08公里,占計劃里程(17248.388公里)的83.33%。

  一是全面建立項目庫。按照"消除存量、不添增量、動態排查"的方針,組織對轄區鄉道以上公路及通客運班車村道特別危險路段進行了摸查,道路安全隱患排查工作全覆蓋,不漏一個隱患路段,不漏一處隱患點,全面摸清了公路存在的安全隱患數量和分布情況,建立、完善了公路安全生命防護工程隱患基礎數據庫和項目庫。

  二是強化技術指導。針對湖北高山峽谷區、平原湖區、低山丘陵區等不同地形特點,我廳委托交通運輸部公路科學研究院交通安全研究中心編制了《農村公路安防工程技術手冊》,分9個片區開展技術培訓,加強對各地實施農村公路安防工程的技術指導,提高農村公路安防工程建設效率。支持各地開展試點示范,每個市(州)推出1-2個公路安防工程示范縣,并及時總結推廣運用。

  三是加強資金籌措。積極爭取部省資金支持,全省已爭取部補助資金8.58億元,首批12億元省補助資金已下達。同時,我廳會同省財政廳研究擬定了《湖北省公路安全生命防護工程專項資金管理辦法》,明確了安防工程省級補助資金的使用范圍、補助標準、撥款程序和監管責任。

  四是加強進度管控。廳對各市州信息進行匯總統計,根據完成目標占比對17個市州進行排名,鼓勵先進、鞭策"后進"。對進度較慢的市州進行電話督辦,對進度最慢、組織實施過程中存在問題較多的市州開展督查,確保生命防護"455"工程按計劃有效推進,全省范圍內掀起了"搶時間、抓進度、保質量"的建設熱潮。

  據省公安廳8月初通報,今年以來,我省新建的公路"生命防護工程"已預防83起有可能發生的重大交通事故,挽救181名群眾的生命財產安全。一條條護欄,一塊塊標牌,一道道標線……是一路暢通的風景,更是湖北人民群眾安全出行的"護身符"。

  各位記者朋友,按照"建成支點,走在前列"和省十一次黨代會確定的目標任務,我省交通運輸發展任務十分繁重,社會各界關注度高、安全監管壓力大,但我們有信心、有決心在省委、省政府的堅強領導下,主動作為、甘于奉獻,敢于擔當、勇于創新,服務大局、履職盡責,以優異成績迎接黨的十九大的勝利召開。

  謝謝大家。


  省委宣傳部新聞發布處處長張修富:

  謝謝立生同志的權威介紹。

  下面,請記者朋友就特別關注的問題提問。


  湖北日報記者:在航運能力提升方面,省交通運輸廳做了這些工作,對湖北經濟社會發展起到了哪些良好作用呢?


  省交通運輸廳副巡視員劉立生:2017年上半年我省水路生產各項指標逆勢上揚,在全國其他同類省市中呈現異軍突起。水路貨物運輸保持中高速增長,其中增長最為強勁的是集裝箱和商品滾裝車運輸,集裝箱共完成80.4萬標箱,同比增長24.3%;商品滾裝車共完成34.9萬輛,同比增長45%。其中最主要的原因航運能力提升與我省經濟建設發展形成優勢互補,隨著長漢江航道網和樞紐港口功能的日趨完善,以及航運服務水平逐步的提升,水路運輸前景廣闊,水路中轉也更具優勢,更多的企業選擇了通過水路這一綠色環保低成本的運輸方式。


  中國縣域經濟報記者:我省湖泊渡口較多,請問省交通運輸廳如何加強農村渡口和旅游渡口安全管理,做好航運服務?


  省交通運輸廳副巡視員劉立生:據統計,全省101個縣市區、554個鄉鎮,共有1697處渡口。這些渡口,不僅是人民群眾出行的必須,也是我省水上旅游的窗口。而這些渡口的安全監管,也是對我們航運服務水平的嚴格"考試"。為全面加強對農村渡口的管理,總結來講就是制定完善三張"網":

  一是包責履責網絡。通過分片包干的網格化管理形式,將所有渡口渡船和港口危險品監管責任落實到具體執法人員,責任狀簽訂率達到100%,同時每半年進行一次渡口渡船安全監管工作目標考核,對發生事故的地市主要負責人一律實行安全約談問責。

  二是信息化監管網絡。開發完成全省渡船北斗監控系統平臺,基本實現全省重點渡船及重點水域動態監控全覆蓋。

  三是渡口幫扶網絡。積極探索建立渡運安全長效管理機制,在恩施州率先建立公益性渡口財政補貼機制,將義渡渡工生活補助和渡船維修費用列入同級財政預算,利川、宣恩等地"公益渡口、財政補貼、乘客保險、政府買單"的經驗做法,得到省領導肯定,并將逐步在全省推廣。


  武漢晚報記者:隨著我省道路通行狀況的改善和旅游事業的發展,現在節假日自駕游車輛日益增多,請問我省交通公路部門在這方面做了哪些事情?


  省交通運輸廳副巡視員劉立生:這位記者朋友的提問很符合當前的實際。

  近年來,我省交通公路部門積極主動適應社會發展新形勢,堅持綠色發展理念,結合交通+旅游,大力實施公路提等提質工程,截止去年底,全省普通公路已建成服務區、停車區近百對,更好地為人民群眾出行提供舒適便捷安全的通行環境。

  一是從公路的設計開始,就強調融入休閑文化、地域特色等,在施工中堅持最小程度的破壞、最大程度的恢復,最大限度地減少公路建設對環境的影響。就拿公路兩邊的綠化樹木花草來說,鼓勵各地就地取材,大力種植本地的樹木、花草,既節約了從外地引進高檔苗木的投資,又減少因外來物種對當地原有生態的破壞。同時,結合公路美化工程、沿途景物、風土人情、人文景觀、自然風貌等元素,因地制宜,巧打生態路、景觀路、環保路、安保路、標準路"五張牌",

  二是在公路的新建和改擴建中增設緊急停車帶、休息區、觀景臺,做到把隱患點變成景觀點,把危險帶變成景觀帶。如在209國道、351國道等改擴建中,注重把沿線的棄渣場建成公路驛站,把公路建成景點,把道班、養護站建成服務站、應急救援站,既美化了環境,又提升了交通公路的形象。努力將國省道干線公路,打造成為路景交融、宜駕宜旅的"暢安舒美"示范公路。

  三是傾力打造我省集中連片特困地區四條特色公路。重點建設了大別山紅色旅游路、秦巴山庫區生態環保路、武陵山綠色旅游路、幕阜山香泉特色路。如丹江口市把沿線旅游資源與公路建設相結合,在臨水風景好的路段,建設觀景平臺、游客服務區、休息驛站等等配套設施。同時,還配套建設自行車道,已吸引了大量的自行車愛好者和自駕游旅客,環庫公路已成為十堰市旅游發展的一張名片。"車在路上跑,人在景中游",現實版的生態路、產業路、旅游路已在荊楚大地不斷延伸,彰顯了湖北公路特色,提高了湖北旅游品味,提升了公路文化內涵。


  大公文匯傳媒集團記者:請問當前我省公路生命安全防護工程,存在的突出問題是什么?省交通運輸廳將如何采取措施?


  省交通運輸廳副巡視員劉立生:當前,公路生命安全防護工程建設最主要的問題是資金缺乏問題,資金是推動安防工程實施的發動機。省財政以"以獎代補"的方式拿出45億元用于安防工程,同時要求市縣財政兜底,但是以當前的情況,各地市縣重視程度不一、進度和投入不平衡。

  下一步,我們將繼續加大公共財政投入,整合各方資源,為工程建設提供了資金保障。一是積極爭取交通運輸部補助資金。2017至2020年,爭取部安排車購稅資金30億元用于我省公路安防工程。積極爭取省級財政預算、地方政府債券投入安防工程。同時,研究制定專項資金管理辦法,明確公路安防"455"工程建設省補資金的使用范圍、補助標準、撥款程序和監管責任,做到專款專用,提高資金使用效率。二是督促市縣財政資金發揮兜底作用。嚴格落實省、市、縣三級負責制,積極督促各市、縣人民政府統籌中央、省和地方財政資金,對農村公路安防工程資金給予"兜底"保障。三是大力整合資源合力共建。積極爭取建立由政府牽頭對交通、國土、水利、林業等部門資源進行整合。通過土地開發、景區開發、水利開發、道路冠名權、綠化權轉讓等方式,引導企業在資源開發中主動投資進行安防工程配套建設。盤活農村"一事一議"資金,引導百姓出工出勞,鼓勵沿路企業和社會捐資捐物,形成公路安防工程建設的強大合力。同時,為長期有效發揮公路安防設施的保障功能,將安防工程的管養工作納入活動范疇,著力構建農村公路安全監管長效機制,健全農村公路管養體制,做到責任主體、機構、資金"三落實",確保安防工程"建即有管、建即有養",最大限度發揮其社會和經濟效益,提高道路通行能力,確保百姓出行安全。


  省委宣傳部新聞發布處處長張修富:

  今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!

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