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聚焦聚力四好農村路建設 打贏交通扶貧脫貧攻堅戰

時間:2017-08-30 11:52    來源: 系統維護部    發布人:辦公室    瀏覽次數:7885次

嘉  賓: 何光中
嘉賓職務: 湖北省交通運輸廳黨組書記、廳長
時  間: 2017-08-30 09:30
地  點: 交通運輸部
  內容摘要
湖北省交通運輸廳始終堅持“當好發展先行官、建成祖國立交橋”戰略定位,久久為功,持續推進“四好農村路”建設,崇尚實干,打贏交通扶貧脫貧攻堅戰,為加快全省貧困群眾脫貧致富步伐提供了有力的支撐和保障。

 【主持人】     2017-08-30 09:30


  各位網友,大家好!“十三五”開局以來,湖北省交通運輸廳緊扣中央、省委省政府“精準扶貧”的戰略機遇,圍繞打通農村地區人民群眾出行的“最后一公里”,破解制約貧困地區發展的交通運輸瓶頸,在交通精準扶貧脫貧“擼起袖子加油干”,狠下“繡花”功夫,全面推進以“四好農村路”為主的“扶貧小康路”、以消除隱患為主的安防工程“平安致富路”、以旅游和資源開發為主的“產業發展路”建設,為加快全省貧困群眾脫貧致富步伐提供了支撐和保障,交通運輸工作成效顯著。今天,我們邀請了湖北省交通運輸廳黨組書記、廳長何光中與廣大網友進行交流。歡迎您,何廳長!


  【何光中】     2017-08-30 09:32


  主持人好,各位網友大家好!


  【主持人】     2017-08-30 09:33

  湖北地處長江中游,是國家“中部崛起”戰略的支點,是承東啟西、連南接北的全國交通樞紐,有著天然的區位優勢。湖北人民群眾要和全國一同進入小康,交通是基礎中的基礎。請您談一談湖北精準扶貧的現狀和交通作為。


  【何光中】     2017-08-30 09:37


  湖北省有37個貧困縣、4821個精準貧困村,共計590萬建檔立卡貧困人口。既有秦巴山、大別山、武陵山、幕阜山等幾個集中連片特困地區,又有很多散落在偏僻角落的貧困村、貧困戶。貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深,區域之間、城鄉之間、群體之間發展不平衡的問題相當突出。
“小康不小康,關鍵看老鄉;老鄉奔小康,路得先通暢”。交通真正成為脫貧的先行官已成為全省對交通運輸發展的共識和期待。我們研究制定并印發了《湖北省“十三五”交通扶貧規劃》,部署了交通行業扶貧和定點幫扶工作,提出到2020年,貧困地區所有縣(市)通高速公路,所有建制鄉鎮通二級及以上公路,所有建制村(含撤并村)及20戶以上自然村通瀝青(水泥)路,村村通客車通保率達100%的目標任務。我們結合實際,分別制定印發了“2016年交通精準扶貧實施方案”和“2017年交通脫貧攻堅行動方案”,明確年度的具體任務,并及時分解下達到貧困縣市。目前,全省實現鄉鎮和建制村及規模以上自然村通瀝青(水泥)路,行政村通客車率達100%,初步形成了以縣城為中心、鄉鎮為節點、建制村為網點,遍布農村、連接城鄉、縱橫交錯的農村公路客貨運輸網絡。
省交通運輸廳積極爭取中央和省支持,重點打好交通扶貧“三張牌”,即大別山“老區牌”、丹江口“庫區牌”和南水北調“移民牌”,大幅提高了貧困地區交通投資補助標準,“十二五”期間共爭取中央車購稅投入湖北交通502億元。全省統一規劃和建設了大別山紅色旅游路、秦巴山環庫生態路、武陵山清江畫廊路、幕阜山香泉特色路等4條總長3813公里的特色扶貧路,惠及29個貧困縣、800萬貧困人口,為片區群眾打通了奔向小康的致富路。依托片區扶貧開發、新農村建設幫扶、支持脫貧奔小康試點縣、“616”定點幫扶、“1+1”定點幫扶等平臺,一條條扶貧“四好農村路”相繼建成,打通了脫貧致富的康莊大道。


  【主持人】     2017-08-30 09:38


  我們知道,“十三五”是脫貧攻堅、全面建成小康社會的決勝期。請問何廳長,湖北省交通扶貧有哪些過硬措施,或者說省交通運輸廳會給貧困地區帶來哪些“扶貧紅利”。


  【何光中】     2017-08-30 09:41


  小康路上決不讓任何一個地方因農村交通而掉隊。我們認真落實省委省政府關于扶貧工作的部署,全力開展交通精準扶貧工作,加快推進交通基礎設施建設,積極為農村貧困地區社會經濟發展發揮交通先行作用。一是制定差異化補助政策。按照貧困地區、一般地區分類制定投資補助政策,貧困地區交通建設投資補助標準得到大幅升,遠高于“十二五”補助水平,明顯高于全省其他一般地區。在項目安排上,優先安排扶貧項目計劃,優先保證扶貧項目資金需求。二是加大貧困地區資金投入。積極爭取中央車購稅和省財政資金向貧困地區交通項目重點傾斜,不斷加大對貧困地區的投資比重。2017年一季度落實貧困地區補助資金已超過去年全年的水平,達到49.5億元。三是繼續實施“特色致富路”。統籌安排省級財政交通專項資金,支持大別山區、秦巴山區、武陵山區、幕阜山區加快實施一批資源路、旅游路、產業開發路改造建設,推廣“交通運輸+電商快遞”“交通運輸+特色產業”“交通運輸+旅游休閑”等扶貧模式,增強貧困地區內生發展動力。湖北交通的扶貧脫貧的觸角延伸至每家每戶,讓人民群眾開門就能看到交通發展的成果。同時,在扶貧開發的基礎上,我們還加快整治和優化農村路網結構,大力推進以建好、管好、護好、運營好農村公路為主要內容的“四好農村路”建設,讓湖北群眾從農村交通的發展中有更實在的獲得感。


  【主持人】     2017-08-30 09:42


  確實,交通運輸的基礎性、先導性、服務性作用,決定了扶貧攻堅必須堅持交通先行。實現“兩個一百年”發展戰略目標,交通部門更要當好先行官。請您先簡要介紹一下這幾年湖北省交通運輸廳貫徹落實總書記重要批示和“四好農村路”發展基本情況。


  【何光中】     2017-08-30 09:46


  總書記對農村公路發展的重要指示,充分體現了黨中央和總書記對廣大農民群眾的關心關愛,充滿了對農村公路發展的殷切期望,是我們做好農村公路工作的指導方針和根本遵循。為貫徹落實好總書記的重要指示精神,省交通運輸廳將“四好農村路”建設作為服務全面建成小康社會、推進交通精準扶貧、讓人民共享改革發展成果的重要抓手,重點部署、重點督促、重點支持。我們注重深化改革、落實責任,通過制度創新和系統推進,整合各方資源,形成了強大的發展合力,確保“四好農村路”建設工作力度更大,資金投入更多,工作要求更嚴,建設速度更快。在政策支持上,省交通運輸廳制定了《關于推進“四好農村路”建設的實施方案》,組織召開全省“四好農村路”暨交通扶貧工作會,對“四好農村路”建設工作進行了全面動員部署,明確提出“十三五”期將實施農村公路“六大工程”,新改建農村公路5萬公里以上;組織開展了“四好農村路”建設督導調研和建設推進會,指導和督促縣、市、區積極開展“四好農村路”示范縣創建工作。同時,按照省委、省政府統籌部署,從今年開始,我省將全面啟動實施公路安全生命防護“455”工程,到2020年完成所有國省道、縣鄉道和通客運班車的村道共計8萬公里的公路安全隱患治理任務。在投資安排上,我省“十二五”期投入農村公路建設的補助資金達174億元,帶動社會投資超過300億元。2016年爭取到中央車購稅19.03億元用于我省農村公路建設,銜接落實省級財政資金19.6億元投入農村公路建設和災后恢復重建。同時,爭取省級財政按照最新的農村公路里程基數,按照“7351”標準落實全省農村公路養護資金4.08億元,是2015年的1.6倍。今年1-7月份,全省已完成新改建農村公路8268公里,占年度目標1萬公里的37%,為全省農村特別是貧困地區經濟社會發展提供了較好的先行保障作用。


  【主持人】     2017-08-30 09:47


  “四好農村路”建設工作的目標非常明確,措施非常具體。請問何廳長“四好農村路”示范創建工作目前進展如何?


  【何光中】     2017-08-30 09:50


  2016年在各地自查的基礎上,省交通運輸廳對6個市州的11個縣市區開展了“四好農村路”創建工作的重點督導。今年2月,經省政府同意,出臺了《湖北省“四好農村路”示范縣創建實施方案》及考核評分細則,“四好農村路”示范縣考核遵循“好中選好、優中選優”和“經驗突出、可復制、可推廣”的原則,將政府重視程度高、政策支持力度大、資金投入保障好、建養管運機制體制全、路網結構和質量服務優的示范縣(市、區)選拔出來,供全省學習借鑒。通過縣級自評、市(州)初審推薦和省級考核評審等程序,我們綜合評選出全省首批“四好農村路”示范縣6個,省廳發文予以通報表揚,并對每個示范縣獎勵專項資金400萬元,在全省營造出“比學趕超”的良好氛圍,極大調動了縣級人民政府的創建積極性。同時,我們還積極爭創全國示范縣,黃岡市黃州區和十堰市竹山縣有望納入“四好農村路”全國示范縣范圍。


  【主持人】     2017-08-30 09:51


  何廳長,湖北省“四好農村路”推進如何,給經濟社會發展尤其是精準扶貧帶來哪些變化?


  【何光中】     2017-08-30 09:56


  截至目前,全省農村公路總里程達到23萬公里,占全省公路通車總里程的87%,公路里程位居全國第四、中部第二;實現了貧困縣行政村通瀝青(水泥)路率100%,貧困縣建制村建有汽車停靠點(招呼站或候車亭牌)的比例達100%,貧困縣行政村通客車的占比達100%,具有農村客運始發班線的鄉鎮建有客運站的比例達95%以上,初步形成以縣城為中心、鄉鎮為節點、建制村為網點,遍布農村、連接城鄉、縱橫交錯的農村公路客運網絡。
2015年底,我省在全國率先實現“村村通客車”引起較大反響,人民日報頭版頭條進行了報導,農村客運的迅猛發展,有效促進了鄉村旅游,有力促進了農民增收。2016年,全省推出20多條鄉村旅游線路、500多個以旅游名鎮、旅游名村、休閑農業與鄉村旅游示范點為主的鄉村旅游景區,全年鄉村旅游接待1.9億人次,實現總收入1500億元。“交通+旅游+特產”的新模式助力湖北全域旅游,綠水青山變金山銀山。“山貨進城,城貨下鄉”,全省12個縣市農村物流試點示范項目被列入省級試點。竹山縣積極推進客貨聯盟、交農攜手、運郵結合等融合發展模式,實現了農村物流與干線物流網絡有效銜接。全國“四好農村路”運輸服務工作現場會上,全國各地參會代表現場觀摩了竹山縣農村交通物流融合發展成果,給予了一致好評。“物流秦巴深山藏黃金”,初步估值十堰農特產品的潛在價值超800億!
修路是給農民脫貧輸血,村村通客車工程更是增加造血功能,路通人氣通,路通信息通,路通財源通,路通觀念通,觀念通了,一通百通。老百姓交口稱贊“出家門,上車門,進城門”。“四好農村路”的快速發展使群眾出行和農產品外運更加便捷,全省“農家樂”“鄉村游”迅速興起,很多農民群眾摘掉了貧困的帽子。可以說,“四好農村路”已成為廣大農民群眾看得見、摸得著的“民心工程”,成為政府與農民心連心的“德政工程”,一條條農村公路讓農業更加繁榮興旺,讓農村更加貼近城市,讓農民生活更加幸福安康。


  【主持人】     2017-08-30 09:57


  近年來,湖北省農村公路發展成就斐然。“十三五”期,湖北農村公路要實現習近平總書記提出的“四好”目標,省交通運輸廳如何確保“四好農村路”建設各項舉措落地生根呢?


  【何光中】     2017-08-30 09:59


  水不激不躍,人不激不奮。評價激勵機制是加快“四好農村路”建設的關鍵環節,具有導向和示范作用。為切實加快“四好農村路”建設,讓人民群眾在交通運輸發展中有更多的獲得感,切實做到“先行一步、當好引領”,我們用好激勵評價“指揮棒”,著力培樹“四好農村路”示范縣,全面營造“比學趕超”氛圍,力爭中部領先,全國爭優。各地不斷探索和總結“四好農村路”與管養體制改革、扶貧攻堅、安防工程和危橋改造、客運公交化和美麗農村路融合發展模式,以創建省級“四好農村路”示范縣活動為全新載體,以農路提檔升級和路域環境整治等工作為有效抓手,大力提升轄區農村公路通達能力和服務水平,示范縣創建活動的蓬勃開展,推動了城鄉交通一體化建設駛入快車道,有效改善了城鄉居民出行環境,為全省“四好農村路”建設提供了有力支撐和堅實保障。


  【主持人】     2017-08-30 10:00


  何廳長,交通安全是公路建設的第一要務,也是保障老百姓出行最重要的一環,湖北省提出的“455”工程在這方面是如何做的?同時請您簡要介紹一下實施情況。


  【何光中】     2017-08-30 10:05


  公路安全生命防護“455”工程,是今年省委、省政府高度重視、專題部署、高位推進的政治工程、發展工程、民心工程、保底工程。今年2月27日,《省人民政府辦公廳關于推進公路安全生命防護“455”工程的實施意見》正式印發,省政府決定實施“455”工程,即用4年時間,建立省、市、縣、鄉(鎮)、村等5級聯動機制及責任體系,省級財政投入50億元,基本完成國省道、縣道、鄉道及通客運班車村道的公路安全生命防護工程。
在實施過程中,我們注重加強指導,打造公路安防“精品工程”。加強技術指導,省交通運輸廳委托部公路科學研究院編制了《湖北省農村公路安防工程實施技術手冊》,加大宣貫力度,在全省分9個片區完成了1400余人的現場培訓。加強資源整合,做好與國土、水利、林業等行業部門的配合協作,實現各方資源的整合利用,注重與新改建農村公路、窄路加寬工程、美麗鄉村建設、鄉村環境綜合整治等專項工作相結合。加強工程設計,嚴格落實新改建公路項目“三同時”制度。強化技術監督,安防工程與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,確保公路安防建成“放心工程”。強化質量管理,省廳將加強對各地公路安防工程驗收工作的督辦指導,并委托第三方專業機構開展跟蹤監測,實施效果進行后評估。強化目標考核,各級交通運輸部門積極爭取把公路安防工程建設納入地方人民政府的年度綜合考核體系和績效考核范疇。省廳研究制定“455”工程年度目標完成情況考核指標,適時組織開展公路安防工程專項督查,嚴格問責、獎優罰劣,并將考核結果與各地農村公路和安防工程切塊規模掛鉤。


  【主持人】     2017-08-30 10:06


  非常感謝何廳長今天做客在線訪談,感謝各位網友的關注,本期訪談到此結束。


  【何光中】     2017-08-30 10:06


  謝謝主持人,謝謝各位網友。湖北省交通運輸系統將以抓鐵有痕的工作態度,以務實重行的作風,持續發力,久久為功,堅決做好交通脫貧攻堅工作和“四好農村路”建設,以優異的成績迎接黨的十九大和省十一次黨代會的勝利召開。

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